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市民在上海自由贸易试验区临港新片区行政服务中心内办理业务。本报记者 王崟欣 摄
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数据来源：上海市政府办公厅优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义今年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。
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近一年来，各地各部门从企业和群众视角出发，把“高效办成一
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从本期开始，本版推出“一线探访‘高效办成一件事’”系列报道，展现一些地方和部门推进“高效办成一件事”的生动实践——编 者上海自由贸易试验区临港新片区内，繁忙施工的现场热火朝天透过办公室的玻璃窗，某企业管理公司总经理卢希友每天都在见证这片热土的变化。
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为一家企业提交的注销申请，今天已经通过预检，10个工作日公示完毕，企业营业信息就能自动注销。
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“放在过去，办成这件事，少说要‘跑’上1个月！”卢希友说为企业提供办证服务是卢希友的公司所运营的基础业务之一“以前，办证办事像‘马拉松’，现在是‘一站式’，效率大大提升”卢希友说，8年前创业时，自己几乎每天“泡”在办事大厅，如今去现场办件次数越来越少，服务的公司数量却越来越多。
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从线下办到网上办让信息多跑路，让群众少跑腿临港新片区行政服务中心大厅内，窗口人员耐心引导、专心处理业务，小机器人来回穿梭运送资料……这样的场景，卢希友已经相当熟悉“生怕材料不通过，被打回重填”回忆起刚创业时第一次办证的忐忑不安，他至今印象深刻。
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卢希友从一所位于临港的高校毕业后，决定留在临港创业“临港的口号是‘年轻的城，年轻人的城’这里充满机遇，对年轻人有创业扶持，创业氛围浓厚”创业之初，卢希友对未来充满憧憬然而，当他抱着厚厚一堆材料，前往办事大厅提交注册申请时，却“出师不利”。
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“对办件流程不熟悉，不是材料不全就是信息不对……”卢希友回忆，当时，大多数企业事项办理需要去人工柜台，所有的审核也几乎都是线下完成闷热的夏天，卢希友常常跑得满头大汗，衬衫湿了又干、干了又湿第六次站在办事大厅叫号机前，一个想法在卢希友脑海中萌生——创办一家企业服务类公司，帮助企业“跑腿”办证，提升他们的办证效率。
承接业务初期，他每天都在研究各类事项的办理流程接触一个新的事项，有时得往返服务大厅好几次，才能把材料交完整“总是担心哪个环节出问题，又要从头再来”卢希友说2025年，上海市启动“一网通办”建设同年10月，上海“一网通办”总门户正式上线。
很快，多个事项便实现了网上办以企业股权变更登记为例以前，需要工作人员现场比对，确认身份证、企业营业执照、公章等原件的真实性有外地的投资方不愿意寄出这些原件，只能千里迢迢飞来办理如今，情况大不相同上传电子营业执照，授权后选择相应事项，即可生成授权书；签名不再需要人工比对，人脸识别、电子签名就能完成……“线上办事，便民利企，企业投资兴业的积极性都比以前高了！”卢希友说。
从网上办到“一网通办”流程更优化了，办事更方便了2025年，随着临港新片区的设立，来临港注册开设的企业越来越多，卢希友公司的业务量猛增尽管有了网上办理，但不少业务需要跨部门协作，办一件事往往仍要去多个部门、办多张证。
当时，办理企业开办事项，要先到市场监管部门完成营业执照办理，再到银行开户，最后到税务部门完成核税备案，每一步都需要提交大量材料“顺利的话，整个流程至少需要15个工作日一旦卡在某个环节，就要重新递交材料”卢希友说，“当时就想，啥时候能实现‘最多跑一次’呢？”。
这一天，卢希友并没等太久随着线下办理的服务建成，各相关单位派驻工作人员到行政服务中心办公，办件流程持续优化：仅需提交一次材料，窗口收件初步审核后，各类材料被贴上电子标签，通过机器人在不同部门间流转“原先是‘串联’，办了一件才能办另一件；现在是‘并联’，各类事项同步办。
”卢希友感慨，“流程由繁琐复杂变成了简单高效”随着“一网通办”的建成，同样是开办企业，早上9点提交材料，中午就能收到营业执照审核通过的信息在营业执照和公章制作的同时，这一信息也被同步分发给银行，自助预约时间，银行开户和税务核验都可以同步办理，最快第二天就能完成企业开办登记。
在网上即可完成办理，材料只需要提交一次；项目从申请到审批、办结，甚至可以做到和工作人员“全程不见面”“现在，九成业务都能够全流程网办，实现了办事在线申报、审批线上流转、结果在线可查”行政服务中心工作人员周永萍介绍。
从程序繁琐到高效集成民有所呼，政有所应随着临港开办企业的种类越发多元，卢希友经手的待办事项中，餐饮、住宿、建筑等需要后置专业资质许可的事项越来越多近几年，临港开起了很多餐厅不同于一般的企业开办，开办餐饮还需要食品经营许可证。
“第一次帮办食品经营许可证，我就一个感觉——太繁琐了！”卢希友说先提交图纸，交由相关部门审核完成后，由工作人员看现场，再递交各项申请材料，等拿到了食品经营许可，再进行户外招牌和消防审查的申报……卢希友介绍，“整个流程下来，即使顺利，也需要三四十个工作日。
”“这类复杂事项，能不能也纳入‘一网通办’？”去年底，一次办件时，卢希友向办事员建议这一建议，也道出了不少创业者的心声民有所呼，政有所应今年1月，国务院公布13件“高效办成一件事”清单，开办餐饮店“一件事”就在其中；今年6月，上海开办餐饮店“一件事”在“一网通办”正式上线。
示自2025年挂牌至今，临港新片区从一片沿海滩涂，发展为充满活力、欣欣向荣的开放新高地，地区生产总值年均增长19.8%。
“‘一网好办’让办证办事从程序繁琐到高效集成，便利了企业的发展，也推动了临港的发展”卢希友深有感触地说从推进线下办事“只进一门”，到推进线上办事“一网通办”，更多事项“智慧好办”，再到推进诉求“一线应答”……一系列围绕“高效办成一件事”的举措，让企业和群众办事满意度不断提升，为经济社会发展注入更多效率与活力。