目录：
1.超常规工作举措
2.关于进一步采取超常规措施
3.推动超常规发展超常规
4.实施超常规增长是哪种发展方略的目的
5.出台一系列超常规政策举措
6.超常规发展战略方案
7.加强非常规作业管理的目的是
8.43条超常规举措
9.超常规的举措
10.超常规措施是什么意思
1.超常规工作举措
2.关于进一步采取超常规措施
7月30日的会议要求“实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”，9月26日的会议则指出“要加大财政货币政策逆周期调节力度”而到了12月9日的会议，政策表述进一步升级，明确提出了“实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节”。
3.推动超常规发展超常规
接受界面新闻采访的专家认为，“加强超常规逆周期调节”的提法是本次会议的最大亮点这一表述不仅首次出现在重大会议中，更预示着后续政策的多元化和力度的全面加大广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平指出，我国实施积极的财政政策已达15年之久，但“更加积极的财政政策”提法较为少见。
4.实施超常规增长是哪种发展方略的目的
当前我国经济运行总体平稳、稳中有进，但内需不足问题仍在持续，且明年经济运行将面临更大的外部冲击；为有效刺激消费、扩大投资、稳外贸、稳外资，中央提出2025年要实施更加积极的财政政策，就是要采取比2025年更大力度的政策措施以加快经济企稳回升。
5.出台一系列超常规政策举措
2025年底，2025年后就不再有“宽松”的表述。
6.超常规发展战略方案
连平指出，当前宏观经济和金融指标较为疲弱，此前连续实施14年的“稳健”货币政策基调与市场心理预期之间存在明显落差，在政策力度上尚有不足本次货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”后，可以更大程度上配合好更加积极的财政政策，实施“双松”组合，进一步增强超常规逆周期调节的政策效果。
7.加强非常规作业管理的目的是
近几年，我国经济面临较大下行压力，政策层面持续加大了逆周期调节力度，今年以来已经累计下调存款准备金率1个百分点、下调政策利率0.3个百分点、一次性大规模下调存量房贷利率、解除限购限贷、增发特别国债与超长期特别国债、一次性增加6万亿元地方专项债额度用于化解地方隐性债务等等，较以往年度宏观政策的操作力度大幅增加。
8.43条超常规举措
2025年我国经济运行所面临的内外部压力不减，因此有必要加强超常规的逆周期调节连平表示，“超常规”逆周期调节可能体现在政策思路更加积极、工具更加丰富、操作力度更大、更有针对性、更具综合性等多个方面首先是采用“超常规”的政策工具，2025年政策操作思路会更加积极，将不局限于传统的政策工具，会借鉴国外经验进一步充实完善政策工具箱，比如，央行大规模购买国债、成立特定目的公司或基金直接购买房地产相关资产、成立平准基金支持股市发展等。
9.超常规的举措
其次是政策工具操作规模将持续加码财政政策方面，分析人士表示，将大规模增加财政赤字，赤字率大幅提升至4%以上；发行更大规模的特别国债，过去是1万亿元，今后可能会增大至2万亿元以上连平预计，全年有望安排赤字率4%-4.5%，赤字规模5.5万亿元以上，广义赤字率升至10%以上，以释放政策加码信号、稳定预期、增强信心。
10.超常规措施是什么意思
其次，地方专项债额度有望提升至6万亿元以上，用于补充地方财力，进一步加大基建、农林水利、能源、仓储物流、保障性安居工程等领域的投资支持，其中2.8万亿元为法定程序审新型城镇化建设。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，明年“两会”政府工作报告确定的目标财政赤字率会从今年的3.0%上调至4.0%左右，赤字将主要由中央财政承担；新增地方专项债规模会从今年的3.9万亿元扩大到7万亿元左右（包含2.8万亿元化债额度）；预计明年超长期特别国债发行规模会从今年的1万亿元提高至1.5万亿至2万亿元，除继续支持“两重”投资外，对“两新”的支持力度会从今年的3000亿元加大到6000亿元左右。
这将对2025年扩投资、促消费形成强有力的支撑货币政策方面，分析人士表示，央行将在2025年继续实施有力度的降息降准操作，以引导企业和居民融资成本下行这不仅将促进信贷增长、刺激需求扩张，更将为经济增长提供有力支撑。
率工具需要为将来留有一定的操作空间；此外，有望进一步提升现有结构性工具的额度与使用率，持续发挥结构优化作用。
银河证券首席经济学家章俊预计，2025年全年可能累计调降政策利率40-60个基点，引导5年期LPR（贷款市场报价利率）下行60-100个基点；全年可能累计降准150-250个基点王青表示，2025年政策性降息幅度有可能达到0.5个百分点，明显高于今年0.3个百分点的降息幅度，不排除通过较大幅度引导5年期以上LPR报价下行等方式继续对居民房贷实施较大力度定向降息的可能。
他还强调，2025年人民币汇率可能会出现一定幅度的波动，但不会动摇“适度宽松”的货币政策立场第三，“超常规”逆周期调节体现
第四是宏观调控将更具综合性连平表示，2025年一揽子增量政策出台时，中央进一步强调了要加强政策间、部门间的协调配合；2025年要打好政策“组合拳”，需要中央各部委、各主责单位加强配合，各项政策措施出台与实施过程中要注重系统集成、协同配合，全方位地推进各项配合工作，进一步提升宏观政策实施效果。
王青认为，面对各类潜在内外部冲击，2025年宏观经济将继续展现强大韧性其中，民营企业活力、新质生产力发展和“超常规逆周期调节”将是主要支撑点预计GDP增速有望达到4.7%左右的较快增长水平，从而确保“十四五”规划顺利收官，稳定就业大局。